李滄區政協：關于健全社區矯正體制機制的建議

今年5月，李滄區成功申報青島市首例緩刑減刑案件，為一名獲得見義勇為表彰的社區矯正對象成功減刑，此舉進一步激勵了社區矯正對象樹立社會責任感，降低社區矯正對象重新犯罪率，使社區矯正工作成為打造現代化治理樣板城市重要一環。自《社區矯正法》實施三年以來，社區矯正工作盡管取得顯著成效，但在具體工作中仍暴露出一些短板，如，基層工作隊伍力量薄弱、調查評估過程不完善、執行地變更困難等。為此，李滄區政協建議：

強化隊伍建設，提升綜合能力。社區矯正隊伍建設既要解決“量”的問題，也要解決“質”的問題，提高社區矯正工作人員的執法水平和開展工作的綜合能力，是搞好社區矯正工作的前提條件。建立一支專門、獨立的社區矯正工作隊伍，建立相應的招錄、培訓和激勵制度。提供專業培訓，不斷更新知識，提高工作掌控能力、勝任能力。引進心理咨詢師等專業人才參與社區矯正，提高社會參與度與矯正專業化程度。

嚴格落實調查評估全流程。完善部門銜接機制，加強部門間溝通，社區矯正決定機關要做好執行地核查。社區矯正決定機關對于已經調查評估過的罪犯，應充分考慮其調查評估報告，減少監管難度和對社區產生的影響。委托機關要注重程序正當，及時書面通知判決結果，避免出現調查評估倒置。加強法律宣傳，通過成立矯正委員會等方式協調街道做好配合工作。

建立完善變更執行地常態化機制。社區矯正對象因工作、居所變化、異地就學等原因申請變更執行地的，本身屬于合法訴求，如在本地無穩定經濟來源，生活困難，而在其他地方有工作單位和合法收入的矯正對象，被申請地不應以其他理由拒絕。對于符合條件不接受變更的社區矯正機構建立通報機制，強化監督檢查，切實保障變更流程閉環，避免脫漏管現象的發生。

文/通訊員 趙紹賢