會場內外共答“題” | 規范涉企執法，為企業“松綁減負”

原標題：會場內外共答“題”|規范涉企執法，為企業“松綁減負”

編者按：兩會期間，大家關注的熱點有哪些？大眾新聞通過網上開展互動活動，梳理百姓關注、企業關心的話題，帶上會場與代表委員一起探討，會場內外共答“題”，實現同頻共振、溫暖共鳴。

山東碧海包裝材料有限公司車間內，工人們正在生產線上為年終訂單忙碌。公司行政總監胡順廣，有時會到車間走一走。

前些年的這個時候，胡順廣可沒這么輕松。除了做好生產經營等工作，他還要迎接各類檢查。

變化就在這兩年。“檢查明顯少了，2024年全年迎檢兩次，每次檢查不超過1小時。”胡順廣說。

檢查次數減少、效率提高，得益于規范涉企行政執法行為的創新之舉。

省政府工作報告提到，2024年山東率先出臺規范涉企執法行為若干措施，重點領域入企檢查頻次壓減45%。去年，山東省政府辦公廳印發《關于進一步規范涉企行政執法行為持續優化營商環境的若干措施》，提出全面規范涉企檢查行為，深化“綜合查一次”改革，實現“進一次門、查多項事”。

在臨沂市莒南縣，“綜合查一次”聯合執法檢查任務清單明確了18類檢查對象、14個牽頭執法主體，清單涵蓋生態環境、安全生產、食品安全、交通運輸、文化旅游等領域。每月25日前，各執法部門按照年度檢查安排，通過臨沂市涉企聯合檢查平臺提報次月的檢查計劃。平臺按照“應急優先”“七日無打擾”原則，對同一企業七天之內的檢查事項進行自動匹配，形成檢查單。

“‘綜合查一次’不僅規范了執法檢查，還提高了部門的服務意識，進一步優化了全縣營商環境。”莒南縣縣長厲偉代表介紹，“綜合查一次”場景清單建立后，效果立竿見影，執法檢查次數下降30%，企業通過“愛山東”APP對檢查滿意度評價達到98%。

“我們商場去年比較特殊，裝修的時候比較多，迎接過幾次檢查。”某生活廣場負責人宋凱認為，適當的檢查有利于企業的發展，但從企業角度而言，他希望涉企行政執法行為更規范、更優化。

省政府工作報告指出，2025年山東建設“魯執法”平臺，開展規范涉企執法專項行動，落實“五個嚴禁”“八個不得”，集中整治亂罰款、亂檢查、亂查封。

如何為企業發展營造更好的營商環境？這是大眾新聞在話題互動活動中收到的不少網友和企業留言。對于這個問題，山東省社會組織聯合會副會長于丹迪委員深有感觸。于丹迪認為，解決一些部門對企業多頭檢查的問題，需要梳理不同部門的責任清單，抓好統籌協調。“隨著改革縱深推進，不同部門的責任將更加明確，相互的配合將更加默契。”于丹迪說。

在山東省工商聯副主席、新華錦集團有限公司監事會主席于曉怡委員看來，為企業“松綁減負”，還要暢通企業訴求表達渠道，形成執法監督閉環。在這一方面，臨沂市莒南縣作出了一些探索。“各執法部門按照檢查單入企檢查，檢查碼顯示為綠色。如果沒有提前報備，檢查碼顯示為紅色，企業有權拒絕檢查，并可以投訴舉報。”厲偉分享了莒南縣的經驗。

作為一名民營企業家，于曉怡同樣關注營商環境建設問題。“建議地方有關部門繼續提高服務質效，深化數字賦能、流程優化再造，讓企業辦事更便捷、更高效；著力優化資源配置，強化資金、人才等要素保障，切實降低企業經營成本。”于曉怡說。

“企業發展，離不開法治化營商環境。”山東海洋律師事務所主任劉加山代表介紹，不久前公布的《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》，明確行政檢查主體，嚴禁不具備主體資格的組織實施行政檢查。劉加山認為，法治是最好的營商環境。建設“魯執法”平臺，開展規范涉企執法專項行動，從行政執法等方面加大制度供給，是優化營商環境重要的一環。

（大眾新聞·大眾日報記者 劉玉凡 常青 王思晴 賈馨儒 李欽鑫 張子良 謝巨洋 修從濤 呂樂）