萊西市院上鎮推動“三個一”新機制 提升基層治理質效

如何有效化解矛盾糾紛，讓群眾訴求得到及時回應并高效解決？2024年以來，萊西市院上鎮在探索綜治中心規范化建設、實戰化運行中給出了創新答案：通過打造便民利民“服務窗口”、構建社會治理“實戰平臺”、建立矛盾糾紛“集散地”和社會治理“晴雨表”，推動形成基層治理“一盤棋”統籌、“一站式”解紛、“一體化”運行新機制。

一線調度，搭建基層社會治理“指揮部”

萊西市院上鎮綜治中心秉持“多中心合一、一中心多用”原則，規范陣地建設，整合信訪接待、網格化管理、民生訴求辦理、一站式矛調等功能，集約化設置公共法律服務工作室、心理咨詢室、社會組織參與區、訴訟服務區等特色功能區，實現資源整合與功能集約。

為夯實綜治基礎，該鎮根據實際需求，協調信訪辦、司法所、綜治辦等常駐，法庭、派出所等輪駐，民政辦、建委等隨叫隨駐，并設立綜合受理、法律援助、人民調解等6個功能窗口，變“單兵作戰”為“兵團作戰”。依托政法聯席制度召開會商會議20余次，接待群眾200余批次，受理調解矛盾糾紛100余件。

在智慧治理方面，搭建“社會治理大數據平臺”，線上、線下全量匯集12345熱線、“愛萊西”平臺、網格中心、法律服務中心等群眾訴求信息，智能分析研判，辦理各類訴求5673件，群眾滿意率95%以上，實現群眾訴求應收盡收、接訴即辦。

一站接待，形成矛盾糾紛化解“集散地”

在受理處置環節，院上鎮建立“群眾‘碼’上反映訴求，中心馬上就辦”工作機制，形成群眾線下來訪事項10分鐘受理、40分鐘內回復，山東解紛“碼”線上登記訴求，20分鐘受理、1小時內流轉的工作標準，累計辦理各類群眾訴求300余件，按期受理率100%，按期辦結率100%。依托“1+4+N”工作架構（1為黨建引領，4為綜治中心、派出所、司法所、網格員，N為多元共治），建立“吹哨”聯動機制，對一般糾紛快速反應、現場調解，對疑難糾紛第一時間向各新村、各部門“吹哨”多方“會診”，已化解疑難糾紛12起。同時，建立責任倒查機制，對久拖不決、重復訪、經回訪核實后仍不滿意的各類群眾訴求進行督查督辦，今年已督辦疑難糾紛案件4起。

一網統籌，架起基層為民服務“連心橋”

持續優化網格化服務管理，依托“群眾事·我來辦”，完善鎮、新村、自然村三級網格工作機制，調整優化64個網格，將民警、一村一法律顧問、電工等人員納入網格，幫辦代辦村級事件3萬余件。實施人口精細化管理專項行動，對轄區內刑滿釋放、社區矯正、精神障礙患者等進行全面跟蹤管控和服務，通過入戶、面談、電話溝通等方式走訪排查，做到思想意識上、困難救助上給予幫扶，轄區內未有因漏管、失控導致發案事件。

同時，培育特色調解品牌，邀請老支書、老黨員加入網格參與矛盾糾紛調解。目前，院上鎮以綜治中心為點，103個自然村均配備村級人民調解員，全鎮矛調創新實踐已呈現多點開花、亮點紛呈的良好局面。文/谷正原