青島進入開漁期 多部門開展海上聯合執法護漁護航

原標題：爭鮮 3386艘漁船揚帆出海

9月1日12時，為期4個月的北緯35度以北黃渤海伏季休漁期結束，全市3386艘應休漁船揚帆出海，黃渤海重現百舸爭流、奮楫爭“鮮”的熱鬧圖景。開海當日，青島早報記者兵分多路，深入碼頭、漁村，探訪開海的“臺前幕后”，親歷漁村拉網節，聽漁民講述捕撈故事，感受島城“牧海耕漁”的漁家文化盛景。

聯合執法

為3386艘漁船“護航”

9月1日中午12時整，嶗山沙子口中心漁港、西海岸新區積米崖漁港、膠州灣內的漁船汽笛響亮，青島3386艘應休漁船陸續揚帆出海，開漁期正式開啟。

隨著黃渤海區伏季休漁期滿，青島市海洋發展局會同山東省海洋與漁業執法監察局第一支隊、青島市公安局、青島海事局、董家口海事局、青島海警局及沿海各區（市）漁業主管部門組成的省、市、區三級執法力量開展海上聯合執法巡航行動，全力為轄區海上漁船開漁生產保駕護航。

按照海上聯合行動方案部署要求，各執法船艇提前布控在轄區重點海域、重點海灣、重點航路、重點漁區，錨泊值守、巡查檢查，并按區劃組成4個巡航編隊，開展聯合執法，嚴防漁船群體性違規出海行為。重點檢查漁船是否有有效證書證件，是否按規定安裝、使用安全通信導航和船位監測終端設備，救生、消防安全設備是否齊全；重點檢查職務船員配備是否符合規定，船員持證是否合法有效；重點檢查漁船是否開啟16頻道，依法查處漁船礙航或在航道錨地及危險區域作業、故意關閉AIS設備、“一船多碼”“一碼多船”、擅自改裝船載無線電設備、不按規定顯示AIS信息等違法行為。聯合行動期間，累計派出執法船艇21艘、無人機5架、執法人員120余人次，巡航1600余海里，檢查漁船270余艘，發放宣傳材料1500余份。

開漁前，相關部門專門組織了全市漁業安全管理分眾培訓，重點圍繞“青船E碼通”進出港報告，漁船典型事故、商漁船防碰撞、漁船通導設備管理使用、漁業安全進行宣講培訓；召開了全市漁業安全生產調度會，專題部署開漁前后的漁業安全生產工作；調度轄區力量開展開漁前安全生產專項執法行動，集中力量對休漁漁船的安全狀況進行全面檢查，并成立了由市、區（市）兩級骨干力量組成的2個安全檢查組，分赴沿海一線開展交叉執法檢查行動，確保對所有休漁漁船做到全覆蓋安全檢查。

西海岸新區

出臺依港管船新政

9月1日中午12時，在西海岸新區瑯琊港碼頭，數百艘漁船在鞭炮和鑼鼓聲中緩緩駛離海岸。與此同時，在50公里外的西海岸新區積米崖漁港，200余艘漁船彩旗飄揚，浩浩蕩蕩地起錨出海奔赴各個漁區，開展海上捕撈作業。

開海前夕，西海岸新區海洋發展局漁業資源保護科副科長魏強和同事進入24小時“連軸轉”的工作狀態——陸地全天候有人員駐點，海上全天候有人員執法。“臨近開海的這段時間非常忙碌，要進行漁港檢查、出海前漁船安全檢查、人員檢查等等。”魏強在接受記者采訪時表示，西海岸新區今年8月5日起正式實施《西海岸新區依港管船實施辦法》，進一步明確了漁港主體責任和漁船主體責任，對漁業主管部門的監管機制與服務保障做了更加詳細的規范，并完善了責任追究及懲戒措施。因此今年對漁船的檢查管理更加嚴格規范，漁民們的安全意識也得到了進一步提高。

西海岸新區海洋發展局相關負責人介紹，西海岸新區海岸線長309公里，漁港、碼頭及漁船停泊點58處，共有各類漁船2200余艘，其中應休漁船1200余艘。開海后，該局把執法力量下沉到漁港碼頭一線，組織鎮街對漁港漁船持續開展起底式、拉網式安全檢查；持續加大海上作業漁船的執法檢查力度，維護好開漁期間漁業安全生產秩序，嚴厲打擊各類涉漁違規行為，確保漁船安全、漁民平安、漁區穩定。

安全檢查

確保漁船“不帶病”出海

檢修漁船、織網捆繩、儲備物資……9月1日一大早，在瑯琊港碼頭，漁民楊勝龍正在做著開海前最后的準備工作，“終于等到開海這一天，別提多激動了。船上準備好了鞭炮，12點一到，鞭炮齊鳴，我一定要搶個好彩頭！”

“船老大在不在船上？船上配備救生衣、救生圈了嗎？”瑯琊港碼頭上，瑯琊鎮海洋漁業管理服務中心主任李森吉正帶隊對停泊在港的漁船進行最后的漁業安全大排查。李森吉向記者介紹，開海前，需要重點檢查漁船上的應急通信設備是否配備且有效、信號設備是否正常，以及滅火器、救生衣等安全設施設備情況。著重了解漁船安全證書、職務（普通）船員證書等持證情況以及船員培訓、漁船標準化培訓等情況，對排查的漁船安全隱患實行見底清零、閉環管理，確保隱患及時整改到位，漁船“不帶病”離港出海作業。

記者從瑯琊鎮人民政府獲悉，該鎮目前共有35個沿海漁業村，漁船1300余艘，從事海洋捕撈、水產養殖的漁民近萬人。2023年，瑯琊鎮漁業年總產量達到13.2萬噸。近年來，瑯琊鎮不斷加強漁港基礎設施建設和規范漁船安全生產管理。通過加強漁港水域治安巡邏，建立健全安全管理長效機制，完善漁港設施建設，優化漁船安全生產環境，對全鎮漁港進行升級改造，提升了漁港的防災減災能力，依托三代AIS、北斗、“智慧漁港人臉識別進出港”系統，利用大數據分析技術，實現了全鎮漁船動態監管的智能化和精細化。

/ 新聞延伸 /

開海后將嚴查

“三無”船舶和“絕戶網”

據悉，2024年伏季休漁期間，通過青島市海洋涉漁綜合治理各相關成員單位以及全市漁民的共同努力，全市海洋伏季休漁秩序總體穩定，轄區未發生漁船群體性、規模性違規出海捕撈行為。全市累計派出執法船艇1200余艘次，派出無人機70余架次，執法人員10200余人次，開展聯合執法126次，檢查漁港碼頭3500余處，檢查市場87個次，檢查船舶修造企業115個次，查獲涉漁違規船舶151艘，沒收涉漁“三無”船舶186艘，沒收漁獲物9055千克，清理收繳流刺網9.7萬余米，清理整治違規網具1.3萬余套，辦理違規案件166件，收繳罰款83.3萬元，辦理移送案件16件。舉辦全市漁業安全管理分眾培訓2次，普法宣傳19場次，發放普法宣傳材料5萬余份。

開漁后，我市相關部門將嚴格落實省、市“護漁·護航”專項執法行動部署，加大秋季漁船生產監管力度，全面落實漁船“不安全不出海、不安全不生產”總要求，持續深入推進涉漁“三無”船舶和“絕戶網”等違規漁具清理整治，嚴打非法捕撈行為。開展海洋、海岸、海事、海警“四海一家”聯合執法，嚴厲整治漁船不適航、船員不適任等違法違規行為。對發現涉漁“三無”船舶及無證捕撈、套號假號涂抹船名號、礙航作業、暴力抗法等一律實行海查陸處。涉嫌犯罪的，移交公安機關、海警機構依法查處。

觀海新聞/青島早報記者 楊健 郭念禮 通訊員 孫錦旺 趙敏

攝影 觀海新聞/青報全媒體記者 韓星 通訊員 陳玉平