“資本+鏈式” 青島市南區闖出招商引資“新范式”

原標題：“資本+鏈式”，闖出招商引資“新范式”

青島日報/觀海新聞記者  曹森

暮春時節，浮山灣畔，資本與產業共振，碰撞出新的火花。

4月3日，動力電池行業領軍企業寧德時代在青島再落一子——時代騏驥新能源科技（青島）有限公司注冊成立，計劃上半年在山東建成35座重型卡車換電站。半個月之前，時代電服（青島）科技有限公司在青完成注冊，未來兩年將在青投資10億元，建成換電站100座，搭建起新能源乘用車換電網絡。

這兩個新能源領域的優質項目落地，奏響首季“奮進曲”……市南區正以深化“四位一體”資本招商、產業鏈精準招商的核心打法，強化全生命周期服務、全生產要素保障的創新范式，推動招商引資工作提質增效。

數字是最有力的見證：今年一季度，市南區共招引落地優質項目46個，其中總投資過億元項目33個，抖音巨量引擎、世界500強歐力士資管板塊、山東英軒捷信投資等一批帶動能力強、打基礎利長遠增后勁的好項目紛至沓來，為區域經濟高質量發展注入新動能。

在僅占全市2.7‰的土地上，市南區錨定總部經濟持續發力，通過數字經濟、現代金融、高端商務、時尚消費等六大主導產業提質升級“鍛長板”，綠色能源、生命健康、空天信息、低空經濟等一批未來產業謀劃發力“鑄新板”，探索出一條主城區突破空間約束高質量招商引資的有效路徑。

一批“好項目”落地

作為青島最早的金融集聚區，市南區金融機構集聚、產業生態完善，金融產業規模和貢獻度保持較快增長。一季度，多個金融領域的“明星項目”接連落地市南區，為實體經濟注入金融活水。

3月19日，青島英軒捷信投資有限公司在市南區注冊成立，該公司由山東英軒集團投資設立，注冊資本10億元，后續擬作為核心投資主體，全面主導集團各類項目投資；

3月25日，世界500強歐力士集團直接控股的產投公司——歐力士（青島）資產管理有限公司落地市南區，注冊資本10億元，主要從事投資等綜合性金融業務；

3月31日，澳柯瑪產投公司落地市南區，將開展集團內部資產管理及其產業上下游企業投資業務。至此，青島家電品牌“三巨頭”海爾、海信、澳柯瑪均在市南區完成金融板塊業務布局。其中，海信集團在市南區設立CVC產業投資機構億洋創投，已組建規模12.5億元的兩支基金，精準投向高科技產業。

在創投“朋友圈”不斷擴大的同時，市南區還在靶向引進一批產業鏈核心企業。抖音集團一級子公司巨量引擎落地，將對全市廣告業形成顯著拉動作用；引進山東民營養殖規模第一的嘉大農業，低空經濟龍頭億航智能投資設立青翼航空項目，國內文旅投資運營全產業鏈平臺——世紀金源投資打造“青島十二里”影視文化街區……

圍繞“1+6+1”主導+創新產業體系，市南區精準靶向招引，下大力氣招引契合本地資源稟賦的大項目、好項目、新項目，重塑產業提質增效新優勢。

資本驅動，鏈式招商

去年8月，國務院發布的《公平競爭審查條例》正式施行。拼稅費、拼補貼的“內卷式”招商格局被打破，以國資基金等為杠桿、撬動更多社會資本參與、吸引和培育新產業項目的資本招商模式成為趨勢。

縱觀國內，“投得好”的樣本有很多——比如，合肥連續投對了蔚來、京東方等龍頭項目，獲得豐厚的回報，被稱為“最牛風投城市”；常州通過政府主導的產業基金精準投資，投出了港股上市企業中創新航和產值過千億元的理想汽車整車基地；深圳在政府基金引導下吸引了1766家私募股權、創投基金管理人入駐，基金總盤子達1.53萬億元，累計助推264家企業上市。

近年來，市南區發揮金融產業發展基礎和集聚優勢，運用“投行思維”理念，推進“招、創、投”融合，蹚出了“投創投、招創投、創投招、創投投”的“四位一體”資本招商新路子，利用基金引領、債券資金、股權投資等多渠道撬動社會資本和國有資本，構建國資領投、創投跟投模式，提升對招引項目的投資合作能力。

創投風投機構是資本市場的重要組成部分，在吸附科創產業、實現資金集聚和投資專業化方面至關重要。“我們突出創投風投機構在招商引資中的獨特作用，堅持‘四位一體’打法，2022年以來，機構和基金共引薦項目超120個、已落地50余個；通過股權投資等投資項目37個，共30億元，引導社會資本投資80億元以上，推動主城區高質量招商引資不斷取得新成效。”市南區招商投資發展中心黨組書記張新介紹。

“過去招商是單兵作戰，如今是聚鏈成勢。我們也在不斷升級打法，重點實施資本驅動下的鏈式招商，逐漸形成龍頭帶動、鏈條延伸、集群發展的招商新格局。”張新表示，比如，浪潮數據打造數據要素產業園，建設大數據底座、數據資產服務等平臺，推動數據要素企業集聚；某跨境電商龍頭企業落地后，已經帶動多家投資機構和生態伙伴意向到市南區發展。

這種“資本+鏈式”融合招商的“葡萄串效應”正在顯現：近三年來，市南區每年落地億元項目100個以上，新納統企業855家，實際利用外資11.26億美元。今年，力爭全年落地項目200個以上，其中億元以上項目超140個，繼續保持招商引資強勢效應。

風險投資的成功實踐，讓市南區越來越具有“風投氣質”。當然，“風投城市”的評價不能只看表面，還要打開產業鏈看項目。圍繞優勢產業基礎深耕細作，借助資本驅動鏈式招商，市南區正逐步打出產業招引“四兩撥千斤”的拳法。

雙向奔赴

招商引資，既是城市之間的一場“競逐賽”，也是政企之間的一次“雙向奔赴”。

在當今競爭激烈的市場環境中，傳統的招商模式已難以滿足新形勢下的需求，必須采取更為科學、精準的方法來打造高能級招商體系，才能突出重圍、引得鳳凰。市南區優化項目全流程、全生命周期管理服務，不僅開設“幫辦代辦”專窗，針對重點項目更是配備“一對一”的“暖南”項目管理師，全程跟蹤項目進展。同時，扎實推進“高效辦成一件事”改革，對上遇到跨層級的審批“卡脖子”問題，通過“一項一策”“集中問診”等個性化服務為審批全鏈條提速；對下成立“政務服務+”聯盟，設立43個政務服務便民服務點，將301項政務服務事項下沉至企業群眾身邊。

值得一提的是，市南區強化場景開放，通過“為項目找場景，為場景找項目”雙向用力，關鍵場景向大項目傾斜，幫助項目實現落地即展業，盡快融入本地市場。在“場景機會”層面，定期匯總、發布區內各類政府采購訂單、市場主體業務合作需求，以實打實的合作機會吸引項目方選擇市南區。例如，浪潮數據落地后，市南區整合數據要素基礎建設場景資源，助力其迅速拓展業務，一季度營收已突破5000萬元。

引進來更要落得下，“扶上馬”還要“送一程”。市南區著重梳理發布了五大方面128條招商要素，全方位保障項目落地需求。通過舉辦一季度樓宇開放日活動，發布《市南區50座重點樓宇“樓長制”包聯清單》《市南區2025年30座樓宇更新盤活計劃》《市南區樓宇綜合指標評價體系》等系列文件，加快推進15座老舊樓宇更新改造，6座樓宇已開工，盤活銀河大廈、海關總署培訓基地等閑置載體7萬平方米。

同時，市南區著力落實好政策、場景、資源、資金、載體、人才、數據等全要素保障，發布新一批人才住房項目，做好落地項目高層次人才教育、醫療等服務，打造一流營商環境，推動落地項目迅速開工展業、升規納統。

當城市競爭進入“拼創新”的新階段，市南區的探索證明：中心城區可以通過創新招商模式，在有限空間實現無限可能，重新定義中心城區的資源優勢和價值坐標。