研發金融新渠道方式 擴大基礎金融服務覆蓋面

原標題：研發金融新渠道新方式

記者從青島銀監局了解到，2017年，該局要求轄區各銀行機構充分認識推進農業供給側結構性改革對新形勢下培育農業農村發展新動能、加快農業現代化建設的重要意義，堅持分層承諾制度、確定金融服務重點、優化服務體制機制、創新產品服務、擴大網點機具覆蓋面，確保實現涉農貸款投放穩定增長、基礎金融服務覆蓋面持續擴大、服務質效穩步提升的工作目標。

推進涉農專業化體制機制改革

據介紹，深入推進涉農專業化體制機制改革，需要從四個方面入手。

首先，優化政策性信貸投入機制。國家開發銀行、農業發展銀行和進出口銀行應強化開發性、政策性金融定位，不斷加大對高標準農田建設、國家重大水利工程和農村公路等農業基礎設施的支持力度，加大對糧食多元化市場主體、農產品進出口的信貸支持。

其次，加快涉農體制機制改革。農業銀行應繼續推進“三農”金融事業部改革，實現試點范圍覆蓋全市縣域。青島農商銀行應不斷完善優化董事會下“三農”委員會運行機制，增強對涉農領域的戰略引領。鼓勵各行通過明確“三農”服務部門、發行“三農”專項金融債、下放貸款審批權限、落實續貸政策、簡化業務流程等方式，不斷加大“三農”信貸投放。

再次，建立科學激勵約束機制。各行應不斷細化新型農業經營主體和產業專項統計制度，建立系統性的考核激勵約束辦法。適當放寬不良貸款容忍度，落實盡職免責政策，消除信貸人員顧慮。

最后，強化涉農風險管控。按照“穩中求進”的工作總基調，在確保風險可控的前提下開展產品與服務創新，加強貸款“三查”力度、強化全面風險管理，將涉農貸款不良率控制在合理水平。

明確信貸投放主體及重點領域

青島銀監局要求，將推進農業供給側結構性改革提升到戰略高度，突出對新主體、新產業和重點領域的信貸支持力度。加大對返鄉農民工、農村青年、大學生、轉業軍人、科技特派員、建檔立卡貧困戶等人群和新型農業經營主體的信貸支持力度，將新型農業經營主體納入授信評定范圍。大力支持鄉村休閑旅游農業、支持產業園、科技園、創業園“三園同建”和產業發展，支持農產品電商平臺企業和農村電商服務點建設，支持農產品質量安全追溯信息、重點農產品信息、新型農業經營主體信息等平臺建設。加大對優勢農業、特色農業、品質農業的信貸投放力度。加強對農產品生產功能保護區、優勢區、農產品倉儲物流設施建設及農產品出口企業對外合作項目的信貸服務。突出對清潔生產、節水工程、環境治理、生態保護等領域的基礎設施建設資金支持力度。推進農業科創企業成果轉化，加快推廣運用。

加快農村金融產品與服務創新

創新服務技術，積極將大數據、通訊和互聯網技術深度融入日常業務，研發新渠道、新手段、新方式和風控措施，更好地滿足個性化、小眾化的服務需求。創新金融產品，不斷豐富針對不同人群的小額信用貸款產品。大力推廣微貸技術和農村產業鏈融資模式，不斷加大對農村新主體、新業態的金融產品與服務創新。創新擔保方式，以平度市土地承包經營權抵押貸款試點為契機，全面推廣土地承包經營權抵押貸款經營模式，廣泛開展林權、倉單、訂單、應收賬款融資等多種融資方式，探索開展農民住房財產權抵押貸款，加強與保險公司、青島市農業融資擔保公司合作，緩解“三農”融資難、融資貴問題。

提升農村基礎金融服務質效

為了進一步提升農村基礎金融服務工作質效，轄區各銀行機構應穩固基礎金融服務成果，不斷拓展農村地區金融服務覆蓋的深度和廣度。首先，繼續擴大服務范圍。在嚴格保持縣域網點和電子機具穩定的基礎上，進一步將網點下沉，并在人口密集、業務量較大的區域增設電子機具服務設施，增加基礎金融服務的可獲得性。其次，不斷豐富服務種類。在確保安全的前提下，使更多的農村居民能夠獲得現金存取、付款匯款、領取補貼、生活繳費、交易結算等豐富的金融服務，提高便利性和滿意度。再次，強化宣傳和培訓。通過開展送金融知識下鄉、組織講座、培訓、布設使用指南、加強安全教育等形式，使農村居民真正了解各類電子機具所帶來的服務便利，并掌握必要的風險防范技巧，在確保安全的前提下不斷提高電子機具使用頻率。

提高消費者權益保護水平

青島銀監局將繼續組織開展“送金融知識下鄉”“金融知識進萬家”“普惠金融宣傳月”等活動，宣傳和推廣農村金融服務政策、經驗和成效，增強農民風險識別、自我保護的意識和能力，并為銀行機構推進農村金融服務營造良好的社會輿論氛圍。充分重視農村消費者權益保護工作，設置專門部門(崗位)，完善體制機制，梳理制度流程，嚴厲打擊逃廢債行為，嚴防非法集資向農村地區蔓延，嚴治以普惠金融、小額信貸等名義向農民進行虛假欺詐宣傳、嚴厲整治不規范收費，維護農村消費者權益不受侵害。本版撰稿 青島晚報/掌上青島/青網 記者 張譯心