修補縫合構筑青島交通體系 打造水岸慢行示范區

原標題：修補縫合，打造立體式交通

過去的大港以工業貨港功能為主，依賴貨運鐵路對外聯絡，逐漸成為與城市隔離的飛地。如今，地處灣區經濟中心節點，與環灣都市圈緊鄰的大港亟待蝶變。構建鐵、海、陸、空多層次的立體交通體系，猶如打通了大港的“任督二脈”，給其華麗變身平添了不少底氣。

正如教授級高級城市規劃師、中國城市規劃設計研究院副總規劃師朱榮遠所說，大港轉型有助于重構青島后海的城市功能和城市生態。打造立體式交通不僅激活了大港，還增強了青島的人文因素和創新活力。

修補縫合建立快速連接

大港內部道路整體呈“樹枝狀”布局，路網結構性差，道路走向受碼頭布局和貨場分布影響較大，總體布局呈 “一環八放射”狀，與各碼頭緊密相連，提供鐵路貨運支持，貨運作業主要以集裝箱、散雜貨和糧食運輸為主。區域向東受到膠濟鐵路及青島站車輛整備所阻隔，下穿鐵路橋洞共7處，但僅有普集路下穿鐵路通道凈高為4.4米，滿足旅游大巴通行要求，其余道路下穿鐵路凈高均在3.5米以下;區域向北受到海泊河阻隔。

“青島國際郵輪港城擁有國際級港灣資源的稟賦。青島國際郵輪港城將是郵輪消費的根據地，郵輪港城建好后，如何把1公里半徑內的消費資源釋放，直接取決于大港和主城區的便捷交通以及濱海城市公共功能的升級。”朱榮遠認為，建立快速連接，是大港轉型的必然所在。根據大港區位特點，應按照“城市縫合、區域組織”的原則組織城市道路的縫接：結合現有條件及未來改造的可能性，設置道路縫合節點;以瑞昌路、山東路、膠寧高架為邊界組織區域集散。

為了將郵輪港城區域和城市的主要組團、機場、火車站等建立快速連接，大港內原來“一環八放射”的交通網將被“雙環七放射”交通網所替代。“雙環”即港灣大道和外圍快速;“七放射”即港1路、港2路、港3路、長春路、昌樂路、普集路、陵縣支路。次干路、支路等穩靜化道路按照“窄路密網”的規劃理念布局。

構筑綜合交通系統

轉型后的大港將是青島重要的公共中心之一，對標紐約、倫敦、香港等具有代表性的國內外著名商務區 ，其通勤公共交通出行分擔率均達到50%以上，有的甚至達到70%，其中，軌道交通承擔主導作用，約占全方式的40%。

建成后的青島國際郵輪港城交通出行總量大，強度高，以到發交通為主要構成的交通需求強度遠高于其它城市區域;郵輪港城土地利用在用地功能、開發強度等方面別于常規的特點，也決定了其交通需求同一般城市區域相比有著明顯的區別。因此，打造從“隔離”到立體化、多連接、人本、公共、綠色導向的綜合交通系統是青島國際郵輪港城交通系統的基本構想。

依據這一構想，郵輪港城將通過增加灣區城際快速連接，增加城市公共中心連接，增加內部站點覆蓋服務建立快速軌道交通支撐：將在擁有2號線地鐵的基礎上，引入5號線和11號線，在郵輪港城區域內設置5至6個地鐵站點，實現區域地鐵交通全覆蓋;改造貨運編組站為大港火車站，形成大港聯動灣區的高端快速城際樞紐。另外，在具有高強度機動車交通的同時，擴大和提升慢行交通的需求規模和品質;打造海上、陸路、空中、地下等現代化交通工具，為市民和游客提供多樣化的流動體驗。

“面對郵輪港城交通的復雜性，我們將有針對性地對郵輪港城內的道路空間，如步行空間、自行車空間、公交車空間、機動車空間等按照道路交通需求進行定制。”青島國際郵輪港管理局土地規劃建設部負責人高宗仁介紹，經考量區域功能和適用人群，將在6號碼頭和商務區設置停機坪做應急需求;針對港內資源設置港灣游覽路線，提供海上的士服務;擴展衍生旅游，開發郵輪港城至靈山島、浮山灣等航線，提供海上巴士服務。

打造現代水岸慢行示范區

“規劃還提出了建設地下環路，主要是想將地面交通轉移到地下，把地面更多的讓給行人。”教授級高級城市規劃師、中國城市規劃設計研究院深圳分院副總規劃師張若冰認為，人車立體分流是現代水岸慢行區得以實現的關鍵。根據規劃，郵輪港城將地面留給行人和游客，形成3級生活網絡+濱海旅游帶+休閑綠帶慢行系統，打造慢行示范區;充分利用地下空間，實現中心區人車立體分流，建設6公里長的環路，快速疏解車流，港區內部可直達區外。

夜景流光、花漾街區、慢行綠廊……青島國際郵輪港城華麗的轉身，還給市民的是一個充滿活力和富有情調的現代水岸慢行區。“我們從規劃層面提出建設慢行系統的設想，期待通過后期的設計分享實現設計場所的升華，把郵輪港城打造成一個集休閑、運動、觀光于一體的‘天然氧吧’。”張若冰說。

郵輪港城的慢行交通要素主要有城市功能區、城市綠地資源、濱海資源，結合不同慢行要素的慢行交通需求，城市濱海岸線將打造獨立的濱海連續慢行道，城市綠地將打造慢行專用道。根據規劃，郵輪港城將形成三級慢行步道交叉的網絡體系：一級慢行步道承擔區域主要慢行，長度為13公里;二級慢行步道承擔區域內外銜接慢行，長度為11公里;三級慢行則為組團片區服務。圍繞區域主要出入通道，交通樞紐處將會設置28處公共自行車租賃點，每處租賃點設置車輛30—50輛，承擔接駁旅游休閑功能。

除此之外，由旅游小火車為主打造的特色交通體驗網絡也是慢行系統中的一大亮點。旅游小火車利用原有鐵路線改造而成，起點為郵輪母港客運中心，終點為霞光公園，長度約為6公里，共設置15站;兩側設綠道及人行系統，形成旅游小火車+慢行+景觀綠化的開放空間。“這條體驗線路將會把大港歷史性和時代性景觀節點進行串聯，將會是大港一條最人文、最濱海、最現代的體驗線。”高宗仁說。